我国期货业现状分析报告 我国期货业现状分析报告最新
2006年期货在中国的现状如何
2006年岁末，许多期货界人士都有一个共同的认识：即将过悄野则去的一年是中国期货业发展的转折之年。
近几年来，中国期货业实现的“恢复性增长”更多的表现在交易规模的扩展上，而在2006年无论是监管还是品种创新，期货业都有了一个新的起点。
证监会建立专门机构，把期货保证金安全监管提到高位置；首次以公司制的方式建立金融期货交易所；酝酿在证监会建立金融期货管理部门……证监会正在从以往主要是完善相关制度，到机构设置与完善制度并举的监管“升级”。
酝酿和设计股指期货、国债期货；准备上市精对苯二甲酸(PTA)期货；酝酿钢材期货……2006年期货品种正在开始步入以农产品期货向金融期货、工业品期货全面发展的新阶段。
监管“升级”
日前，在中国证监会期货监管分析会上，该会有关负责人表示，“2007年将继续加强对期货保证金的监管。”
2006年初，中国证监会批准成立了中国期货保证金监控中心，以切实保护投资者利益，保障投资者保证金的安全。记者了解到，截止到8月上旬，中国期货保证金监控中心已向所有正常经营的期货公司发放了各投资者在查询系统的用户名和密码，并要求期货公司转发到每位投资者。
一些交易商表示，目前对监控中心的利用率越来越高，他们经常以此来检查期货公司向自己提供的结算信息是否与监控中心的查询结果一致。
据了解，中国证监会已在开始研究2007年的期货业监管工作，期货保证金成为监管的重中之重。
证监会表示，各地证监局要继续加强对期货公司客户保证金和资本金的监管，加强现场检查，确保客户保证金安全和注册资本金到位；对期货公司高管人员及营业部负责人，要把对事的监管与对人的监管有机的结合起来，加大责任追究力度；严格按照“统一结算、统一风险控制、统一资金调拨、统一财务管理”的要求，加大对营业部的保证金、交易和结算的监管力度。
“金融期货交易所的建立，是对金融期货产品监管和服务的专门化要求，并采用了新的组织形式。”中国金融期货交易所有关负责人表示。
2006年9月成立的中国金融期货交易所，是我国内地首家采用公司制为组织形式的交易所，而国内其他三家交易所组织形式均采用会员制。
“从证监会的角度，启棚也正在讨论是否要另设一个部门来监管金融期货。”证监会研究中心的有关人士告诉记者。
“这个新部门很可能叫金融期货监管部，未来，它将承担证监会对包括股指期货在内的所有金融衍生品期货监管的职能。”权威人士透露，为了严防股指期货出现大的风险，“一行三会”(央行、证监会、银监会、保监会)中除证监会以外的其他三个部门未来也会建立相关监管机构。
“现在证监会共有发行、市场、机构、上市公司、基金、期货6大监管部。但是，未来推出的股指期货所涉及业务会触及股市和期市两大板块，现脊顷有的期货监管部没有能力承担如此特殊、跨市场的监管任务。”证监会基金部某人士向记者透露，管理层更多的考虑是未来一旦推出国债期货或者外汇期货后怎样进行监管。
他表示，现有的期货监管部一直从事传统商品期货业务的监管，不适合监管金融期货。因此，证监会自今年年初就在考虑筹建新的监管部门。
据悉，新的监管部门筹备组目前已经成立，主要工作人员均来自期货监管部。原有期货监管部业务重点仍然在商品期货领域，即将成立的金融期货监管部则履行对金融衍生品期货的监管职能。
品种拓展
“金融期货交易所的成立，预示着中国期货品种的创新上将迎来一个重大转折，金融衍生产品将填补这个市场的一个缺陷。”上海证券交易所研究中心有关人士表示。
根据市场的需要，金交所今后主要从事金融衍生产品交易，以沪深300指数为标的的股指期货将成为首个上市交易的品种。据金期所公司内部人士透露，在新《期货交易管理条例》出台之后，该交易所还将会陆续推出以各类指数为标的的股指期货以及股指期权产品。
今年8月，大马期货交易所主席敦·赛汀(Dzaiddin)参观大连商品交易所。他表示，中国是棕榈油消费和进口大国，去年棕榈油消费和进口量分别达到433万吨，在这一现货市场基础上推出棕榈油期货，可以为相关企业提供有效的风险对冲工具，并与大马交易所棕榈油期货市场相呼应，形成世界棕榈油市场新格局。
据介绍，大马交易所已开始与大商所曾就棕榈油期货品种在大商所的上市交易进行了共同研究。目前大商所已推出豆油期货品种，这是其上市棕榈油期货的良好基础。大马期货交易所建议，大商所可以将上市的棕榈油期货品种标的物定为毛棕油，以引导中国棕榈油进口结构的调整。
12月中旬，经国务院同意，中国证监会批准郑州商品交易所上市精对苯二甲酸期货合约。郑商所将在完成各项准备工作后挂牌交易该期货合约。
备受关注的精对苯二甲酸(PTA)期货合约于12月下旬在郑州商品交易所上市交易，这也是全球首个该类期货品种。
“目前郑商所以农产品期货为主，下一步将加强工业品、能源、原材料、商品期货指数、农产品指数期货及期权产品的研发工作。”郑商所有关人士表示。
据了解，大商所和上期所对钢材期货研究已有很长一段时间，但上市始终未有实质进展，有消息称，相关研究申请和报告由于相关部门和协会组织的意见而未获主管部门通过。中钢协近期态度也有所变化，表示支持钢材期货上市。
中国证监会期货部负责人表示，在目前阶段，可以对线材、螺纹钢这些基础性建筑大宗材料进行期货交易，但不是所有钢材都具有期货性质。
我国国债期货市场发展现状
债券发行主体现状
债券发行市场根据发行主体的不同，债券类型可以分为：国债(政府债券)、金融证券、企业(公司)债券，其发行主体如下：
(1)政府债券这种类型的债券主要以政府的信用做担保，不需要抵押担保，信用等级是最高的，有分为中央政府债券和地方政府债券两种不同的主体发行单位。
(2)金融债券：这种类型的的债券发行的主体是银行和非银行的金融机构。
(3)企业债券：企业(公司)债券发行主体是企业(公司)，一般都是为了经营需要而筹集的资金，一般情况，发行主体的公司必须参与信誉评级，只有达到一定的评级才可以进行发行债券。
截止2020年12月，我国在沪深交易所发行人数量为4686家，其中上海证券交易所的债券发行人数量有3689家，深圳证券交易所的债券发行人有997家。
债券发行数量规模
中国人民银行公布的金融市场运行情况显示，2014-2020年我国债券发行总量呈上升趋势，到2019年增速逐渐下降，但在2020年上半年经济萎靡时发行量增速反弹。随着经济的快速恢复，债券市场2020年债券发行量同比去年同时期已经增加许多。
这有经济发展，债券市场体量扩张的因素。也有2020年5月之前，利率快速下行导致企业集中发债的原因。据中央人民银行统计数据，2020年全年我国共发行各类债券56.94万亿元人民币，同比增长约26%。
从我国2020年债券发行的结构来看，所有债券品种中，金融债券的发行量占比最大，2020全年共发行了29.15万亿元，占比约为51.20%;其次是公司信用类债券，2020年全年共发行了14.20万亿元，占比为24.94%;再者是政府债券，2020年共发行13.53万亿元，占比约为23.76%;国际机构债券的发行量占比最少，为554亿元，占比仅为0.10%。
债券发首汪搏行利率情况
政府债券的发行利率能一定程度反映出我国的金融市场利率水平。以10年期国债为参考，2019年后半年，10年期国债发行利率趋降，2019年末发行利率在3.1%左右，2020年者祥1月-4月，发行利率继续下降，到5月-11月才出现持续回升，2020年末上行至19年同期水平，2020年11月18日发行10年期国定利率国债发行利率约为3.27%。
地方债发行利率与国债利率走势基本一致。2020年1-4月，地方债发行成本跟随债市利率下行，2020年5-12月随市反弹，发行成本整体高于同期限国债利率22-30bp左右，年末发行成本相较于市场利率偏高。2020年12月我国地方债发行平均利率为3.46%。
债券发行前景预测
近年来我国债券市场迅猛发展，债券发行规模已经跨入全球前列，中国已成为世界第三大债券市场，但与发达市场相比，未来潜力还比较大。根据当今经济形势，中国债券发行量将会在2021年继续保陵核持增加趋势。
未来，总体融资状况仍将对非金融企业有利，尽管平均收益率已从第二季度的低点回升，但还有很大的潜在再融资渠道。综上，预计2021-2026年间我国将发行债券总共约466万亿人民币。
以上数据来源于前瞻产业研究院《中国债券行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。
中国期货业协会的市场现状
中国期货业协会最新统枝御计资料表明，2010年1—4月份全国期货市场累计成交期货合约861890908手，累计成交金额为648789.23亿元，同比分别增长60.03%和124.55%。4月份全国期货市场共成交期货合约216641488手，成交金额为180813.83亿元，同比分别增长25.41%和68.23%，环比分别下降18.12%和5.41%。其中，沪深300股指期货自4月上市以来成交活跃，交易规模日渐增长。
上海期货交易所4月份成交量为84504052手，成交额为88484.52亿元，分别占盯哗全国市场的39.01%和48.94%，同比分别增长30.42%和43.99%，环比分别下降22.60%和20.09%。1—4月份上期所累计成交量为338127878手，累计成交额为349857.64亿元，同比分别增长73.39%和122.86%。其中，月末持仓总量为2683466手，较上月末下降6.52%。
郑州凯搭行商品交易所4月份成交量为82654702手，成交额为42206.77亿元，分别占全国市场的38.15%和23.34%，同比分别增长151.53%和247.90%，环比分别下降18.87%和21.40%。1—4月份郑商所累计成交量为319690002手，累计成交额为169842.62亿元，同比分别增长121.05%和239.05%。其中，月末市场持仓总量为2488860手，较上月末增长12.77%。
大连商品交易所4月份成交量为46623558手，成交额22662.03亿元，分别占全国市场的21.52%和12.53%，同比分别下降37.91%和33.15%，环比分别下降12.89%和15.18%。1—4月份大商所累计成交量为201213852手，累计成交额为101628.47亿元，同比分别增长1.14%和24.16%。其中，月末市场持仓总量为3273620手，较上月末增长8.50%。
中国金融期货交易所4月份新上市的沪深300股指期货成交活跃，成交量为2859176手，成交额27460.50亿元，分别占全国市场的1.32%和15.19%。其中，月末持仓总量为10918手。
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我国上市公司2008年执行企业会计准则情况分析报告
作者财政部会计司
时间2009-07-24 02:48来源中国证券报·中证网
一、上市公司2008年年度财务报告分析
截至2009年4月30日，除ST本实B（200041）外，我国沪深两市共有1,624家A、B股上市公司如期公布了2008年年度财务报告。通过对上市公司2008年年度财务报告进行综合分析，观察出我国经济运行存在以下显著特征：一是上市公司2008年增收不增利；二是上市公司存货、固定资产和银行贷款等资产减值损失巨大，一定程度上反映出企业产能过剩，结构不合理；三是新企业所得税法实施对上市公司业绩贡献显著；四是商业银行贷款增幅较大，上市公司资金比较充裕；五是我国虚拟经济规模较小尚未成熟，对实体经济发展的促进作用有待提升。
（一）上市公司2008年增收不增利
分析表明，蚂手州1,624家上市公司2008年营业总收入同比增长18.57%，2007年同比增幅24.07%，增幅下降了5.50个百分点。2008年净利润同比下降了17.34%，2007年同比增幅49.56%，增幅下降了66.90个百分点。2008年年末净资产同比增长8.03%，2007年同比增幅30.96%，增幅下降了22.93个百分点。1,624家上市公司2008年净资产收益率11.80%，比2007年(16.78%）下降了4.98个百分点，降幅达29.68%。
以上分析表明，我国上市公司2008年业绩出现了大幅度下滑，主要是营业总成本增幅超出了营业总收入增幅5.05个百分点，其中营业成本、期间费用和资产减值损失大幅度高于2007年，呈现出了增收不增利的显著特征。
（二）上市公司存货、固定资产和银行贷款等资产减值损失巨大，一定程度上反映出企业产能过剩，结构不合理
1,624家上市公司2008年年末资产总额为487,005.21亿元，其中，1,597家非金融类上市公司资产总额为114,931.44亿元，27家金融类上市公司资产总额为372,073.77亿元。资产减值损失总额为3,963.48亿元，占利润总额的－35.63%，同比增加了2,384.11亿元，增幅高达150.95%。其中，1,597家非金融类上市公司2008年末存货成本为18,309.23亿元，存货跌价准备累计金额为845.19亿元，2008年当年的存货跌价损失为690.00亿元，占存货跌价准备累计金额的81.64%；2008年末固定资产成本为39,727.29亿元，固定资产减值准备累计金额为707.56亿元，2008年当年的固定资产薯模减值损失为闷蔽369.38亿元，占固定资产减值准备累计金额的52.20%。其中，14家上市商业银行2008年的贷款减值损失为1,356.04亿元，占其利润总额的27.88%，同比增加了482.89亿元，增幅达55.30%，部分上市商业银行2008年贷款减值损失增幅超过了150%，个别超过了250%。14家上市商业银行贷款损失准备累计金额为4,744.54亿元，2008年当年贷款减值损失占贷款损失准备累计金额的28.58%。
以上分析表明，上市公司2008年度资产减值损失巨大，当年的资产减值损失均达到了历史新高，表现出产品销售不畅、存货积压严重，生产设备技术落后，产能过剩，结构不合理的状况，在一定程度上反映了国际金融危机对我国经济的影响。
（三）新企业所得税法实施对上市公司业绩贡献显著
1,624家上市公司2008年实现利润总额（税前利润）11,124.88亿元，同比减少了3,122.49亿元，降幅为21.92%。实际负担的所得税费用为2,346.37亿元，同比减少了1,281.02亿元，降幅达35.32%，实际负担的企业所得税税率为21.09%，比2007年的25.79%下降了4.7个百分点，企业的实际所得税负明显下降。2008年净利润降幅17.34%，低于利润总额降幅21.92%达4.58个百分点。
1,597家非金融类上市公司2008年实现利润总额（税前利润）6,044.65亿元，实际负担的所得税费用为1,282.63亿元，实际负担的企业所得税税率为21.22%，非金融类上市公司2008年净利润降幅较利润总额降幅减少了1.83个百分点。
27家金融类上市公司2008年实现利润总额（税前利润）5,080.23亿元，实际负担的所得税费用为1,063.75亿元，实际负担的企业所得税税率为20.94%；金融类上市公司净利润增幅较利润总额增幅增加了11.45个百分点。
以上分析表明，我国企业包括上市公司2008年1月1日开始执行《中华人民共和国企业所得税法》，企业所得税税率由33%下调为25%，新企业所得税法改革明显减轻了上市公司负担,较大幅度提升了上市公司业绩。
（四）商业银行贷款增幅较大，上市公司资金比较充裕
1,597家非金融类上市公司2008年经营活动现金流量净额为8,630.67亿元，筹资活动现金流量净额为4,818.13亿元，投资活动现金流量净额为－12,599.39亿元，2008年年末总体现金流量净额为12,518.07亿元，表明1,597家非金融类上市公司滞留在银行账户的资金为12,518.07亿元。
1,597家非金融类上市公司2008年实际从银行取得借款38,906.90亿元，同比增加10,048.49亿元，增幅高达34.82%。相关财务费用主要是利息费用为1,359.02亿元，同比增加了349.38亿元，增幅高达34.60%。1,597家非金融类上市公司2008年末实际持有的货币资金为12,518.07亿元，比2007年末净增加了784.48亿元，增幅为6.69%。
14家上市商业银行2008年度发放贷款及垫款净增加额为25,921.22亿元，同比增加3,829.45亿元，增幅为17.33%。14家上市商业银行在2008年末持有发放贷款和垫款合计为169,231.87亿元，占14家上市商业银行资产总额的48.00%，同比增加24,391.08亿元，增幅为16.84%。
以上分析表明，商业银行贷款增幅较大，非金融类上市公司2008年末滞留在银行账户的资金达12,518.07亿元，反映出上市公司资金比较充裕。
（五）我国虚拟经济规模较小尚未成熟，对实体经济发展的促进作用有待提升
虚拟经济通常是指证券、期货、期权等虚拟资本的交易活动。我国现阶段主要是股票、债券和基金等基础金融产品，在企业会计准则和财务报告中归类为交易性金融资产和可供出售金融资产，主要依据资本市场公开交易价格即公允价值进行计量，交易性金融资产公允价值变动计入当期损益，可供出售金融资产公允价值变动计入所有者权益。
1,624家上市公司2008年末持有的交易性金融资产和可供出售金融资产合计为39,664.01亿元，占资产总额的8.14%。其中，27家金融类上市公司持有的交易性金融资产、衍生金融资产、可供出售金融资产合计为38,862.59亿元，占金融类上市公司资产总额的10.44%。14家上市商业银行2008年末持有的交易性金融资产、衍生金融资产、可供出售金融资产合计为30,110.07亿元，占上市商业银行资产总额的8.62%。2008年，1,624家上市公司交易性金融资产公允价值变动计入当期损益的金额为-501.33亿元，可供出售金融资产公允价值变动计入股东权益的金额为-2,206.65亿元。14家上市商业银行2008年实现利息收入15,929.06亿元，占营业收入总额的88.24%；实现手续费及佣金收入1,683.17亿元，占营业收入总额的9.32%；营业收入主要依赖于存贷款利差收入，占比接近90%，中间业务收入在营业收入中的占比不足10%。
以上分析表明，相对于发达国家而言，我国金融产品交易规模较小,虚拟经济发展还不很成熟，金融创新不够，商业银行仍然主要从事传统的存贷款业务，金融服务于实体经济存在较大差距，对实体经济发展的促进作用有待提升。
二、2008年上市公司执行企业会计准则情况
企业会计准则是1,624家上市公司报告其财务状况、经营成果和现金流量的唯一标准。本部分将结合上市公司2008年年度财务报告分析，从多角度研究上市公司2008年执行企业会计准则情况。分析表明，企业会计准则2008年在上市公司得到了持续平稳有效实施。
（一）从2008年年度财务报告总体分析上市公司执行企业会计准则情况
上市公司根据统一的会计准则各项规定，按照统一的报表格式、列示项目、指标计算等编制了2008年合并财务报表和个别财务报表，并按照会计准则规定的披露顺序、项目和内容在附注中提供了相关可比的信息。2008年年报数据与2007年的比较数据更具可比性，因为我国上市公司从2007年1月1日起开始执行企业会计准则，2008年为执行企业会计准则的第二年。
根据收入等会计准则，1,624家上市公司确定了2008年实现的营业总收入119,134.75亿元、营业总成本110,843.15亿元、营业利润10,057.90亿元、利润总额11,124.88亿元和净利润8,778.51亿元，并与2007年同口径相关数据比较，分析得出了2008年增收不增利的结论。1,624家上市公司按照企业会计准则确定2008年的资产总额为487,005.21亿元、负债总额为409,744.43亿元、股东权益总额为77,260.78亿元。年报分析得出的2008年上市公司巨额资产减值损失3,963.48亿元，主要由存货跌价损失、固定资产减值损失和贷款减值损失构成，其中，存货跌价损失690.00亿元是按照存货可变现净值低于成本的差额确定，固定资产减值损失369.38亿元是根据固定资产可收回金额低于账面价值的差额确定，贷款减值损失1,356.04亿元是按照贷款预计未来现金流量现值与摊余成本的差额并结合监管要求确定。新企业所得税法实施对上市公司业绩的贡献，是公司执行所得税会计准则反映的结果，根据新企业所得税法和所得税会计准则，1,624家上市公司确定的所得税费用为2,346.37亿元，其中主要为当期所得税费用,也包括部分递延所得税费用。上市公司资金比较充裕以及虚拟经济规模较小尚未成熟等情况，是上市公司执行现金流量表会计准则和金融工具确认和计量会计准则反映的事实，根据现金流量表会计准则，1,597家非金融类上市公司2008年末实际持有的货币资金为12,518.07亿元；根据金融工具确认和计量会计准则，1,624家上市公司2008年末持有的采用公允价值计量的交易性金融资产和可供出售金融资产合计为39,664.01亿元。
1,624家上市公司2008年年报均经过了具有证券期货资格的会计师事务所审计,审计的依据为企业会计准则和审计准则，注册会计师出具的审计意见不仅对年报数据的可靠性提供了合理保证，而且表明了企业会计准则的持续有效实施。1,624家上市公司中，有1,511家公司的年报被注册会计师出具了标准审计意见，占比为93.04%。被出具非标准审计意见的公司仅有113家，占比为6.96%；其中，被出具带强调事项段的无保留意见的上市公司有78家，被出具保留意见的上市公司有18家，被出具无法表示意见的上市公司有17家。由国际“四大”会计师事务所（以下简称四大）审计的111家上市公司中，仅有1家公司被出具了保留意见的审计报告。
（二）从A+H股年报分析企业会计准则执行情况
2007年12月，我国内地会计准则与香港财务报告准则实现了等效并签署了联合声明，此后两地又建立了会计准则持续等效机制。除联合声明规定允许存在的会计准则极少差异（如，按照内地会计准则部分长期减值损失不得转回）外，上市公司根据企业会计准则编制的A股财务报告和按照香港财务报告准则编制的H股财务报告应当相互一致。
1,624家上市公司共有57家同时在香港发行了H股。根据A+H股上市公司公布的2008年年报，57家A+H股上市公司2008年按照企业会计准则报告的净利润为5,442.23亿元，净资产为42,595.51亿元；按照香港财务报告准则报告的净利润为5,572.49亿元，净资产为43,003.07亿元。内地准则报告的净利润小于香港准则报告的净利润130.26亿元，净利润差异率为2.39%；内地准则报告的净资产小于香港准则报告的净资产407.56亿元，净资产差异率为0.96%。2007年净利润差异率和净资产差异率分别为4.69%和2.84%，2008年净利润差异率和净资产差异率分别为2.39%和0.96%，与2007年相比分别下降了2.30%和1.88%。
57家A+H股上市公司的两地年报显示，导致A+H股上市公司净利润和净资产仍存差异的原因主要是两家保险公司的保费收入、保单取得成本以及保险合同准备金差异。香港对于混合性合同分拆确认保费收入，内地没有进行分拆；内地对于保单取得成本一次性计入当期损益，香港分期计入当期损益；内地对于保险合同准备金考虑监管要求，香港按照会计准则规定计量。这三项差异合计对净利润的影响为140.18亿元，对净资产的影响为675.81亿元。如果剔除现存两家保险公司差异后，净利润差异总额由130.26亿元缩小到-9.92亿元，净利润差异率由2.39%缩小到-0.18%；净资产差异总额由407.56亿元缩小到-268.25亿元，净资产差异率由0.96%缩小到-0.63%。两家保险公司存在的差异属于会计准则执行问题，我们已与有关部门协商，力争在2009年年度财务报告中予以消除。
以上分析表明，在两地建立会计准则持续等效机制后，财政部针对两地准则实施中的问题做出了消除差异的相关规定并提出了明确要求，2008年57家A+H股上市公司大幅度消除了原有差异，净利润和净资产的差异率由2007年的4.69%和2.84%降为2008年的2.39%和0.96%。在剔除两家保险公司的执行差异后，按照两地准则编制的财务报告差异接近完全消除。这一事实进一步验证了两地会计准则等效的成果，而且从这一角度表明企业会计准则在上市公司得到了持续有效实施。
三、我国应对金融危机在会计准则方面的对策主张
2008年下半年，源于美国次贷引发的金融危机迅速席卷全球，并且波及实体经济。在本次金融危机爆发之初，美国和欧洲金融界某些银行家们将危机的原因归咎于公允价值会计准则，由此引起美欧乃至国际社会对公允价值会计的轩然大波，并已成为G20首脑华盛顿峰会的重要议题之一。本部分结合我国国情并根据企业会计准则建设与实施情况，特别是依据2007年分析报告，提出了应对金融危机在会计准则方面的对策主张。
（一）美国财务会计准则委员会应对金融危机在会计准则方面的举措
金融危机爆发后，美国部分金融界人士和国会议员认为，公允价值会计是引发金融危机的原因。2008年10月3日，美国国会通过了《2008年紧急稳定经济法》，责成美国SEC在90天内完成是否取消或暂停《财务会计准则公告第157号——公允价值计量（FAS157）》的研究工作，并向国会提交专项研究报告。
《2008年紧急稳定经济法》通过后，立刻在美国和欧洲市场乃至全球会计职业界产生了强烈反响。美国财务会计基金会主席在2009年10月2日正式致函美国参众两院、财政部和SEC，强烈反对这一做法，认为这是政治干预美国会计准则的制定，将会损害美国会计准则制定的独立性和可信度，如果国会为了特殊团体的利益，通过立法手段来推倒会计准则，替代专家的会计职业判断，那么美国财务报告质量的改进将根本无法实现，资本市场参与者的利益将得不到维护。美国消费者联盟、四大等也都表示强烈反对，认为这是“荒唐透顶的白痴行为”，是“否定现实”、“既欺骗投资者又欺骗自己的做法”。
美国FASB针对各方面对公允价值的争论，一方面坚决反对否定公允价值会计准则，不能因噎废食，同时冷静地分析了公允价值会计准则在市场不活跃情况下存在的不足。为此，美国FASB先后连续发布了多个针对公允价值计量的《工作人员立场公告》，就市场不活跃情况下如何确定公允价值、如何计量可供出售金融资产减值损失等，提供了进一步的指南。
（二）国际会计准则理事会应对金融危机修订金融工具会计准则
针对金融危机引发金融界等有关方面对会计准则的批评，国际会计准则理事会数次发表声明和公告，支持美国FASB的立场，认为不应当将金融危机的根源归于公允价值会计准则，更不应当否定公允价值会计，在公允价值计量方面，IASB和美国FASB的立场是一致的。
2008年10月13日，IASB迫于有关方面的压力，对《国际会计准则第39号——金融工具：确认和计量》（IAS39）相关条款进行了部分修改，适度放宽了对金融资产重分类的规定，允许在极为罕见的情况下对部分金融资产进行重分类，从而改善公司的财务报告业绩。紧接下来，直接采用国际财务报告准则的国家和地区（包括欧盟、澳大利亚、新加坡、我国香港等）相继发布了金融资产允许重分类的类似规定，并自2008年第3季度开始实施。
IASB允许金融资产在某些条件下可以重分类的做法，也引发了不同的声音。瑞银集团决定不采用这一会计政策，认为即使对某些金融资产进行重分类，财务报告仍然需要披露相关金融资产的公允价值以及对利润和所有者权益的影响金额，投资者终归可以“透过现象看本质”，金融资产重分类的修改实质上是在“粉饰会计利润”。
（三）我国确定了不随国际会计准则变动而修改企业会计准则的对策主张
我国不属于直接采用国际准则而是与之趋同的国家，面对当时复杂的国际形势，需要及时对公允价值会计问题做出回应。事实上，我们一直在高度关注、密切跟踪美国、IASB和国际社会对这一问题的动态，经过深入研究和慎重考虑，结合我国实际情况，在2008年10月初，作出了以下基本判断，并提出了相应的对策主张：
一是公允价值会计不是引发美国金融危机的根本原因。美国次贷引发金融危机的根本原因是美国社会超前消费、投资银行等机构对金融产品的过度创新、相关金融监管机构疏于监管。即使金融产品不采用公允价值计量，金融危机也是不可避免的。会计准则反映客观事实，将金融危机与公允价值会计挂钩，实际上是某些银行家和政治家在转移矛盾和公众视线。
二是我国会计准则立足国情适度谨慎地运用了公允价值计量。我国会计准则对采用公允价值计量的资产、负债等，规定了严格的公允价值限制条件。从2007年1,570家上市公司执行企业会计准则情况分析报告得出的结论，企业会计准则在上市公司实施后，涉及公允价值计量的交易性金融资产、可供出售金融资产、投资性房地产等，公允价值变动损益金额较小，影响甚微，对利润总额的影响不到1%。尤其是美国过度创新的金融产品在我国基本不存在。
基于上述分析判断，我们主张“不跟风”，提出了不随国际财务报告准则变动而修改我国会计准则的对策建议，即公允价值计量和金融资产重分类的规定均不作调整。2008年10月29日，我们向IASB表明了我国在这一问题上的立场和对策主张。IASB明确表示赞同和认可，认为我国的做法不构成中国会计准则与国际财务报告准则的差异，也不影响中国会计准则的国际趋同。此外，美国SEC于2008年12月30日如期向国会提交的研究报告，也得出了与我们当初判断相一致的结论：不应当暂停或取消公允价值会计。
四、相关政策建议
我们以上市公司公开披露的2008年年度财务报告为基础分析了上市公司执行企业会计准则的情况，涉及的分析对象虽然仅限于上市公司而不是全部企业，但也能够观察到我国当前经济运行中呈现的一些显著特征。针对这些特征和有关情况，提出如下政策建议。
（一）加快产业结构调整，切实解决产能过剩问题，促进我国实体经济可持续发展
2008年年度财务报告分析表明，上市公司库存积压严重、生产设备技术落后价值减损，有效需求不旺，产品不能适销对路，根源在于产业结构不合理。
我们建议：我们要始终坚持贯彻中央“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”等系列方针政策，采取有效措施切实解决结构不合理问题，同时也要防止产生新的结构不合理。在结构调整过程中，既要发挥政府宏观调控的作用，更要充分发挥市场配置社会资源的作用。
（二）重视发展虚拟经济，通过市场配置社会资源，发挥虚拟经济对实体经济发展的促进作用
如前所述，虚拟经济在我国现阶段由基础金融产品和少量衍生金融产品构成，其意义主要在于通过资本市场金融产品交易和投资者理性投资配置社会资源，引导社会资源投向满足社会需求的领域。虚拟经济的成熟程度是发达国家的重要标志，虚拟经济对实体经济发展具有很强的促进作用。
本次国际金融危机源于美国，美国借助过度金融创新，引导其他国家投资者购买其金融产品，使全球资源不断流向美国。虽然美国国会通过了《2008年紧急稳定经济法》，白宫也拿出了8,000多亿美元救市，并采取了一系列强化金融监管措施，但在金融危机过后，美国不会停止金融创新。我们对此应当有清醒的认识。
2008年年度财务报告分析和2007年分析报告表明，虚拟经济在我国规模较小尚未成熟，对实体经济的促进作用有待提升，商业银行仍然主要从事传统的存贷款业务。我国虚拟经济不很成熟还表现为资本市场总体上没有达到理性投资的程度，机构投资者和个人投资者购买股票不关心企业基本面，也得不到合理的投资回报,往往主要是为赚取差价。年报分析显示,有555家上市公司2008年没有进行利润分红，占1,597家非金融类上市公司的34.75%，表明我国实现资本市场理性投资任重道远。尽管按照企业会计准则提供的财务报告反映了企业基本面的情况，但真正使用财务报告进行投资决策可以说还没有成为主流。
我们建议：我国应当高度重视发展虚拟经济,不能因噎废食，在强化监管和控制风险的前提下，加快发展金融创新业务，完善我国证券市场、债券市场、期货市场、衍生品交易市场等多层次资本市场，积极培育机构投资者,同时重视调整和解决商业银行以传统存贷款业务为主体的状况。与此同时，应当正确处理虚拟经济与实体经济的关系，实体经济是经济发展的根本，只有大力提倡自主创新，提升实体企业的核心竞争力，才能真正实现我国经济的可持续发展。实体经济的快速可持续发展又离不开虚拟经济，美国经济高速发展在很大程度上得益于虚拟经济的促进作用。发展虚拟经济，引导机构投资者和社会投资者进行理性投资，通过市场机制合理配置社会资源，促进实体经济发展。企业会计准则在其中具有不可或缺的作用，已成为现代经济发展中的重要市场规则。
（三）实施适度宽松的货币政策，应当关注货币资金投向，防范信贷资金进入股市和房地产市场，助长泡沫和引发通货膨胀
2008年年度财务报告分析表明，1,597家非金融类上市公司2008年从银行取得借款38,906.90亿元，2008年末滞留在银行账户的资金达到12,518.07亿元，呈现出上市公司资金比较充裕的明显特征。
在上述情况下，企业为了追求短期利益，这些资金很可能流入股市和房地产市场，导致股市和房地产市场虚假繁荣，助长泡沫和引发通货膨胀，造成我国经济发展的不稳定性，增加国家宏观调控的复杂性。与此形成鲜明对照的是，四成左右的中小企业因缺乏资金而破产倒闭，中小企业贷款难的问题始终没有得到根本解决。
我们建议：在继续实施适度宽松的货币政策的同时，结合产业结构调整，适时调整信贷资金投放的对象和领域，加大对中小企业的投放，强化信贷资金监管，切实防范信贷资金进入股市和房地产市场。
